上海保洁公司浅谈⽬前清洁保洁⾏业的现状与规范

⼀、 清洁保洁市场化意义
1、随着我国经济的⾼速发展，城市化进程正在加快。更多城市道路、城市建筑的出现，建筑物污染问题⽇益突出。所 以⽆论是建筑物外部的清洗还是内部的保洁,都是传统清洁⽅式所不能满⾜的，都需要专业的清洗保洁服务。⼈们对环境 卫⽣的标准要求越来越⾼，对于⾼质量⽣活的追求，由此推进了物业保洁、市政环境清洁专业市场化的快速成长，现代 清洁不仅是对各种建筑材料进⾏清洁，还要对其进⾏保养，因此清洁⾏业具有科学性、专业性、时效性、复杂性的特点. 进⼀步提升⾏业标准和发展⾏业管理⽔平时不可待。
2、中国改⾰开放以来，沿海地区率先对物业管理、清洁保洁进⾏市场化，清洁⾏业已发展⼆⼗余年，⾏业规范初步形 成。⼗⼋⼤后，政府提出向社会购买服务，进⼀步加快和推进了清洁保洁市场化的进程，据信息产业部统计显⽰，国内 每年潜在着3,000多亿元的专业清洗市场需求。由此为清洁保洁企业提供了发展机遇，同时清洁保洁市场化也缓解了政 府⽀出的经济压⼒，把劳资纠纷、安全保险等嫁接给企业，打破政府从原来的“既是运动员⼜是裁判员”，促进了政府环 境清洁管理体制改⾰，形成“⼲管分离”、政事和政企分离的体制，并可获得⾼质量的服务，实现了供求互利原则。清洁 ⾏业是经济发展的必然产物，是⼈们⽇益对环境健康和对⽣活美好追求的时代需求，具有巨⼤的潜在市场和持续需求的 朝阳前景。
⼆、 清洁保洁⾏业的现状
1、⼈们对清洁保洁⾏业认识观念落后,对基层清洁保洁⼯⼈不重视,服务领域管理⼈才队伍的整体素质和管理⽔平较低， 特别是⼀线⼯⼈，⼀般都是社会低收⼊⼈群，⽂化⽔平较低，⼈员流动性较⼤，⼈员⽼龄化增多，招⼯难；
2、利润空间持续⾛低，致使许多公司难以维持正常再⽣产，更⽆⼒投资开发新产品和服务升级，服务⽔平长期在低⽔ 平徘徊不前，延误⾏业的技术进步和产品升级，拉⼤了我国清洗保洁服务⾏业在理念和操作上与国际发展⽔平的差距。
3、清洁保洁实⾏按⼈员数量、⽽不是按管理⽅案计算费⽤的做法不尽合理。尤其在⼈⼒缺乏、⼯资偏低的情况下，迫 使企业按低价位承接项⽬，靠“吃⼈头”和“偷⼯减料”减少亏损。这样做不仅造成⼄⽅诚信的缺失，最终也会危害到甲⽅⾃ ⾝利益
4、员⼯⼯资偏低，劳动⼒价格低于实际价值，直接影响从业⼈员收⼊和企业经营效益。市场经济规律使资⾦总是流向 回报⾼的地⽅，企业不盈利就要改⾏，员⼯挣钱少就要辞⼯，这样的价格扭曲有导致⾏业恶性循环，最终影响到社会和 ⾏业的稳定。
5、清洗保洁服务⾏业是劳动密集型⾏业，承载近百万弱势⼈群的就业和培训重负，⾏业缺乏市场指导价，国家在税 收、就业政策等⽅⾯的扶持和保护，⾏业⾃⽣⾃灭的发展模式已经⾛到尽头，在建设和谐社会的今天，业界殷切盼望这 种状况得到改
6、清洗保洁服务公司是产业链上薄弱⽽关键的⼀环，如果清洗保洁服务⾏业的艰难状况继续蔓延，将波及到产业链上 的其他⾏业的正常发展，对诸如清洁服务产品供应商、物业管理公司等上下游产业的经营必将产⽣负⾯影响。
三、建⽴完善政策法规，提升⾏业标准、规范市场化运作
1、打断⾏业垄断，按企业规模、专业领域的不同，设⽴不同条件，让清洁保洁公司充分享有竞争参与的权利，让企业 充分享有改⾰红利,推进⾏业健康发展。有些招标⽂件对⼀些公司“量⾝定做”，⼀些地区政府直接管理的清洁保洁招标项 ⽬都是“那⼏家公司”中标，这块被⾏业⼈认为的“肥蛋糕”长期被⼏家公司⽠分了。⼀些地⽅⾏业协会的领导既是决策者⼜ 是⾃⼰投标参与者，这些既得利益者往往为⾃⼰量⾝打造，相互串联，⽤所谓的“资格条件”堵住其他公司⼊内。既然是 市场化，就应该⾯向全国（甚⾄国外企业）招标，不能设⽴⾏业地⽅保护条件。
2、建⽴有权威的专业培训机构,对专业性强、技术性⾼的项⽬⼀定要持证上岗,并对取得相关证书的个⼈要有”市场通道”, 开展基层员⼯服务素质培训，提⾼服务观念,增强⾃信⼼和向⼼⼒。
3、增强市场化监管⼯作的责任意识，提⾼重视程度和监管效能。明确市场化监管⼯作中的责任分⼯，增强基层监管⼈ 员责任感和主动性。针对基层监管⼈员监管能⼒不⾜的问题，做好⼈员的监管知识和质量识别能⼒的培训，提⾼监管⼈ 员的监管⽔平。

4、为保证环卫市场的良性发展，相关部门应重视起来，逐步建⽴及完善市场化作业政策法规。⼀是以⽴法规定科学的 价格机制，为清洁⾏业开放奠定良好的市场基础；⼆是加强服务法规的建设，健全法律法规，促进清洁事业的发展；三 是完善招标机制，严管招标程序,确保信息公开、交易公平，防⽌出现腐败问题；对标书的制定、现有⾏业等级的评定认 识模糊，往往标书都是套⽤现成的版本，对制定标书的⼈是不专业的，不能按具体情况制定科学、精细、合理、公平的 标书⽂件。应该聘请⾏业中有经验的专家来参与制定。
5、规范⾏业协会,建⽴统⼀的国家标准,打破地⽅⾏业标准的局限性。近年来,⼀些地⽅对清洁保洁公司的资质评定没有 精细完善的标准，都是按照公司业绩、固定资产、上缴税收等硬规定评定级别，这样，对那些做市政环卫清洁清运的就 有很⼤优势，如在深圳，甲级企业百分之九⼗以上都是做市政道路清扫保洁的公司，因为市政环卫⼯程业绩量⼤，导致 那些很有技术有创新的公司也难晋级；应该再把专业细化，如以市政环卫为主体的业绩可以按市政环境保洁等级资质评 定，以物业清洁保洁（托管）为主题的业绩可以按此类等级资质评定，可以细分⽯材护理、⾼空外墙清洗、管道油污空 调清洗等不同的专业，更加突出⾏业的精细化和专业化，使客户更容易选择⾃⼰需要的服务。⼀个地⽅清洁⾏业甲级 （或⼀级）资质误导了很多消费群体。
四、更新观念，创新清洁⾏业科技化和专业化管理⽔平
1、很多企业对清洁⾏业的发展趋势模糊，对⾃⼰⾏业定位不清晰，⼤部分公司都是靠赚取⼯⼈的⼈头费来获取利润， 也就是说⼯⼈就成了“产品”，这就要求我们⾸先要更新观念，积极创新，舍得眼前利益，加⼤市场投⼊，以更多更好的 机械代替或减少⼈⼯作业，减少⽤⼯成本。
2、选择优质的劳动⼯具和清洗药剂，提⾼专业技能和科学清洁知识。有些企业为了降低⼯具物料成本，“以次充好”，表 ⾯上节约了成本，长远看，优质的⼯具物料使⽤时间长，质量差的使⽤寿命短，增加了物料的使⽤量，有些药剂因为质 量差或⽤廉价的酸性药⽔腐蚀了建筑物的美观，不但没达到清洁的效果，反⽽破环了装饰物建筑材料的原貌。这样害⼈ 害⼰，搬起⽯头砸⾃⼰脚，“低价接单，恶性循环”，最终会被客户淘汰。
五、培育⾏业核⼼竞争⼒,加强⾏业交流和协作能⼒，资源整合抱团发展，为中国清洁服务做贡献
1、培养优秀团队，培育、储配专业⼈才，有的公司是“有了业务再找⼈”，就连项⽬经理都是即时去招聘，⼀定要先有团 队建设才能发展壮⼤业绩。
2、培育企业的核⼼优势，打造⾃⼰在清洁专项领域的领先地位和品牌效应，清洁领域涉及的范围⼴、项⽬多，不可能 ⾯⾯俱到，只能打造⾃⼰的“招牌菜”才能提升⾃⼰的核⼼竞争⼒。
3、建⽴“⼤数据”、加快⾏业信息化管理，政府可委托第三⽅专业机构对清洁⾏业进⾏统⼀监督管理、资质认证、培训学 习.
4、要志成⾼远，胸怀博⼤，长期研讨学习。以⼤代⼩、以强带弱，资源整合抱团发展，从中发挥各⾃的技能优势、管 理优势、以保洁为载体，连接“上下游链”互利共赢，不要“同⾏⽣嫉妒”的传统观念，单打独⽃、闭门造车只能是死路⼀ 条。只有以市场为导向，满⾜客户最⼤需求，规范⾏业标准，完善政策法规，提升硬件环境和系统科学化管理，中国清 洁保洁⾏业发展会更加辉煌！“天更蓝，⽔更绿”的梦想⼀定会实现！

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